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江小涓:十四五时期数字经济增长要靠新技术发展

2021-11-19 13:40:21

近日,全国人大常委会委员、清华大学公共管理学院院长、国务院原副秘书长江小涓表示,到2025年,如果增长顺利的话,数字经济将成为国民经济的半壁江山,不过实现这一目标存在挑战。

江小涓提出,看好数字消费的发展。她表示,虽然前些年数字消费看上去发展很快,似乎再扩量很困难,但我们有着超过11亿的在线消费者,可以开发出附加值更高、消费者获得感更好,对整个民族、人类的发展有益的数字消费形态。

江小涓强调,在“十四五”期间,数字经济增长主要还是借助于新技术的发展,在5G等技术的发展下,数字学习、数字医疗、数字文化、数字传媒,以及智能家庭居住、智能个人穿戴、智能交通出行等都将得到较快发展。

最后,江小涓认为,数字时代是开源、开放的时代,是广泛链接的时代。在这个过程中,政府对数字发展要有新的理念和举措,要提供新场景,统筹各方面,推动共治,守住底线,提供可持续的创新和发展环境。

2025年数字经济将成为国民经济半壁江山

江小涓表示,根据中国信通院最新数据显示,数字经济占GDP比重前十的国家大概分为三个梯队,德国、英国、美国处在第一梯队,占比超过60%,中国数字经济占GDP的比重为36.4%,在第三梯队中。

她指出,在“十三五”时期,数字核心产业的增长率是GDP增长率的 1.3倍,仅仅跟上了经济的增长,占比从6.9%提高到7.4%,仅提高0.5个百分点。而按照“十四五”规划,2025年,数字经济核心产业增加值占GDP比重从7.4%提高到10%。

“提高2.6个百分点,如果要完成这一目标,我们数字核心产业的增长将是经济增长的2.1倍。”江小涓表示。

江小涓强调,“十四五”规划未对整个数字经济的增长速度和比重提要求,参照数字产业化的指标设定产业数字化相对增长速度,到2025年,产业数字化的比重升到40.4%,加上数字产业化的10%,数字经济的比重提高到50.4%。

“如果增长顺利的话,数字经济就是国民经济的半壁江山。”江小涓表示,从增量上来看,要超过70%的贡献率才可以做到,所以这个指标还是比较有挑战的。

下一步增长点在哪里?

十四五时期数字经济增长要靠新技术发展

“经过前十年的快速发展,业内和消费者感觉目前讲的数字平台,包含购物、社交、外卖等或都面临天花板。”江小涓坦言,虽然前些年数字消费看上去发展很快,似乎再扩量很困难,但我们仍然有着超过11亿的在线消费者,可以开发出附加值更高、消费者获得感更好,对整个民族、人类的发展有益的数字消费形态,我们还是很看好的。”

数字经济下一步的增长点到底在哪里?江小涓认为,在十四五期间,数字经济增长主要还是借助于新技术的发展,进而带来原来表象的数字化变成更加深层、真实的数字化,带来很多新的增长空间。

江小涓指出,5G技术高通量低延时万物互联,支持服务业+数字,出现多个百亿级、千亿级的新突破,数字学习、数字医疗、数字文化、数字传媒,以及智能家庭居住、智能个人穿戴、智能交通出行等,都将较快发展。

江小涓举例表示,疫情中智能体育加快发展。“数字时代,成年人的生活、娱乐、甚至工作很长时间在线上,让年轻人的娱乐、情感和数字无关,也不太现实,所以我们希望有类似这样的研发产品出来,把数字的快乐和身体的运动能够结合起来。”

“智能体育产业是我特别希望能够快速发展的产业。”江小涓说。

数字时代是开源、开放的时代

需要必要的监管和新共识

江小涓认为,生产数字化、产业互联网在“十四五”时期仍处在起步后的加速阶段,真正有效的广泛使用,特别是以可持续的方式广泛使用还要探索。

在她看来,数字时代是开源、开放的时代,是广泛链接的时代,如果不能更多和其他人连接,不能开源的话,有时候是非常被动的。在这个过程中,政府对数字发展要有新的理念和举措,要提供新场景,统筹各方面,推动共治,守住底线,提供可持续的创新和发展环境。

江小涓表示,首先政府应该提供应用场景。目前,外卖、购物、社交等通过市场化的方式已经达到了很高的水平,但是教育、医疗、文化、城市治理等数字消费的新领域,允不允许新的技术快速进来,怎么处理效率和公平等问题都是对政府的挑战。

二是要平衡各方诉求。江小涓表示,这一诉求主要是针对数据问题。“比如,个人信息数据安全和数字产业的发展相互制衡,怎么在中间找到平衡点,又能朝着一个有利方向去演进,这也是政府要引导各方共同来做的事情。”

三是共治。江小涓称,现在平台对治理带来很多挑战,但平台是治理方、也是被治理的一方,这个关系要处理好。

四是明确边界。“现在算法、科技迅速发展,有时候因为各方面原因会侵害公共利益,所以政府一定要对它进行有效的底线管控。”

江小涓强调,中国的数字产业、互联网产业在宽松的环境下快速发展了20多年,所以必要的监管,以及通过讨论等方式形成新的共识,在这个阶段是非常需要的。